济南:以奔跑的速度打造“金牌环境”

时间:2019-11-08        

  过去的一年,济南市坚持破除瓶颈制约不止步,改革开放迈出坚实步伐。全面实施“一次办成”改革,聚焦营商环境突出问题,创造性实施“立体式”监督、“点穴式”察访、“清单式”整改、“靶向式”问责,“拿地即开工”审批模式被国务院在全国复制推广,济南市被评为“2018中国企业营商环境十佳城市”。

  今年,济南继续聚焦优化营商环境,虚拟机中搭建的ASP网站 宿主机能访问。“从企业最不满意的地方入手,从群众最期盼的事情做起”“切实让企业领跑城市、让市场活跃城市、让政府温暖城市”……政府工作报告中的一个个表述让人们对未来的济南充满期待。

  如何大力开展行政效能革命?如何加快推进社会诚信体系建设?如何激发民营经济发展活力?就这些问题,市人大代表、政协委员纷纷建言献策——

  直面问题、敢于担当,在全市上下政府机关干部当中掀起一股亲企业、爱企业,构建“亲”“清”新型政商关系、营造良好营商环境的热潮,十分迫切和必要。为此,建议如下:在政府机关工作人员当中大力破除“官本位”思想,树立平等观念,建立负面清单。制定出台政府机关干部联系、包挂企业制度,让更多职能部门领导走进企业、了解企业,知企业发展困苦,晓企业发展不易,从感情上做到心近,和企业家交朋友。探索建立企业评价政府机关工作人员正向激励机制,从为企业服务力度、态度、温度、深度等多个维度建立评价系统,为敢于、乐于服务企业的工作人员点赞,甚至可以考虑纳入干部提拔考核依据。列出为企业和企业家服务的正面清单,明确能做什么、该做什么、做到什么程度,加强引导。

  近几年,济南市在扶持民营经济发展、优化营商环境方面力度逐年加大。最直观的感受是政府部门的服务更加周到细致,对企业提出的困难能够及时协调,解决问题的力度大了、效率高了。

  政府工作报告把莱芜区和钢城区纳入济南新旧动能转换先行区,作为先行区的“南翼”。围绕这一规划,建议济南市下一步要着力在引进高层次人才、搭建技术研发平台、提供更多金融支持上下功夫,只有切实解决了人才、技术、资金方面的问题,才是最好的服务发展、最大的环境优化。

  重点项目、重点产业是新旧动能转换的助推器,建议济南在关注重点项目、重点产业的同时更要关注重点企业,培育民企龙头企业、骨干企业,加快新旧动能转换。

  要多渠道解决民营企业“融资难”“融资贵”的问题。对暂时遇到经营困难,但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的企业,不要盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

  应大力引领民营企业实施商标品牌战略带动工程,以名牌企业、名牌产品为依托,打造个性化、差异化、特色化产品,用特性塑造品牌优势,下好引领行业发展“先手棋”。加快建设统一的社会征信体系和信息发布体系。

  建议进一步创新中小微企业融资方式。比如,设立由市政府主导,银行、财政部门、金融部门、企业多方参加并监管的企业融资担保平台,市财政根据企业担保数额作相应匹配;探索研究建立小微企业授信机制,逐步扩大授信规模;做好产业引导基金、小贷公司、财政担保、融资担保、典当行等融资平台建设,研究探索“轻资产融资”方法。

  建议细化落实扶持中小微企业发展的优惠措施,出台贯彻减轻中小微企业负担相关政策的实施意见,加强对各有关部门、单位执行情况进行检查监督。对有实力和发展潜力的企业,在信贷额度和比重、税收返还、无偿资助等方面给予重点倾斜,帮助企业发展壮大、转型升级。

  建设社会诚信体系,首先要利用互联网大数据平台,多部门、多领域联动配合,完善企业法人、社会组织、机关事业单位和自然人的信用信息等,并对诚信、失信情况分类细化,便于查询检索,方便查询人了解所需信息。同时,[2019-10-18]迅雷72版的视频嗅探功能为什么只有音悦台和爆米花的视频可以下载,建立刚性制度让诚信体系真正有用管用。建议通过建立信用信息的采集、共享、保存、更新,以及信用评价、信用服务等具体制度,及时完善失信人黑名单。在加大对失信人处罚力度的同时,实现全社会联合作战,通过曝光、限制出境、限制高消费、取消招投标资格等一系列举措,提高管理服务、约束监督的精准度,确保政策真落地、不走样、见实效。

  今年,我带来的建议是优化营商环境方面的,主要是打通政策信息流通的渠道,让政策有效落地。相关职能部门应当开辟多条渠道,加大政策的宣传推广力度,让政策信息“多跑路”,采取多种形式将政策主动送上门,让政策不仅仅停留在纸面上,而是真正落地惠及广大企业。

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